Indo-Pacific Economic Framework क्या है और क्यों है चर्चा में

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क्यों है चर्चा में:-

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन, जिन्होंने शुक्रवार को पूर्वी एशिया की यात्रा शुरू की, जो उन्हें 24 मई के क्वाड शिखर सम्मेलन से पहले रविवार को सियोल और टोक्यो में सबसे पहले स्पर्श करते हुए देखेंगे, उनके प्रशासन के बहुचर्चित इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (Indo-Pacific Economic Framework : IPEF) को प्रधान मंत्री किशिदा फुमियो के साथ जापानी राजधानी में लॉन्च करने की उम्मीद है।

Biden ने पहली बार अक्टूबर 2021 पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में Indo-Pacific Economic Framework के बारे में बात की, जहां उन्होंने कहा कि “संयुक्त राज्य अमेरिका भागीदारों के साथ एक इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचे के विकास का पता लगाएगा जो व्यापार सुविधा , डिजिटल अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, डीकार्बोनाइजेशन और स्वच्छ ऊर्जा, बुनियादी ढांचे, कार्यकर्ता मानकों और साझा हित के अन्य क्षेत्रों के लिए मानक के आसपास हमारे साझा उद्देश्यों को परिभाषित करेगा।

Indo-Pacific Economic Framework क्या है?

फरवरी में यूएस कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस द्वारा आईपीईएफ पर एक “अंतर्दृष्टि” पेपर के अनुसार, Indo-Pacific Economic Framework एक पारंपरिक व्यापार समझौता नहीं है। इसके बजाय, इसमें “निष्पक्ष और लचीला व्यापार, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, बुनियादी ढांचे और डीकार्बोनाइजेशन, और कर और भ्रष्टाचार विरोधी” को कवर करने वाले विभिन्न मॉड्यूल शामिल होंगे।

देशों को एक मॉड्यूल के भीतर सभी घटकों के लिए साइन अप करना होगा, लेकिन सभी मॉड्यूल में भाग लेने की आवश्यकता नहीं है। “निष्पक्ष और लचीला व्यापार” मॉड्यूल का नेतृत्व अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि द्वारा किया जाएगा और इसमें कुछ बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं के साथ डिजिटल, श्रम और पर्यावरण के मुद्दे शामिल होंगे।

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आईपीईएफ में टैरिफ बाधाओं को कम करने जैसी बाजार पहुंच प्रतिबद्धताएं शामिल नहीं होंगी, क्योंकि समझौता “एक प्रशासनिक व्यवस्था से अधिक” है, और कांग्रेस की मंजूरी, जो व्यापार समझौतों के लिए जरूरी है, इसके लिए अनिवार्य नहीं है।

इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क(IPEF) को एक ऐसे साधन के रूप में भी देखा जाता है जिसके द्वारा अमेरिका पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप टीपीपी से हटने के बाद इस क्षेत्र में विश्वसनीयता हासिल करने की कोशिश कर रहा है। तब से, इस क्षेत्र में चीन के आर्थिक प्रभाव का मुकाबला करने के लिए एक विश्वसनीय अमेरिकी आर्थिक और व्यापार रणनीति के अभाव पर चिंता बनी हुई है।

चीन टीपीपी का एक प्रभावशाली सदस्य है, और उसने ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप पर अपने उत्तराधिकारी समझौते व्यापक और प्रगतिशील समझौते की सदस्यता मांगी है। यह 14 सदस्यीय क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी में भी है, जिसका अमेरिका सदस्य नहीं है (भारत RCEP से हट गया)। बिडेन प्रशासन पूर्वी एशिया और दक्षिण पूर्व एशिया के साथ फिर से जुड़ाव के लिए आईपीईएफ को नए अमेरिकी वाहन के रूप में पेश कर रहा है।

इस सप्ताह की शुरुआत में, अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने इसे “21वीं सदी की आर्थिक व्यवस्था” के रूप में वर्णित किया। लेकिन आईपीईएफ हिंद-प्रशांत क्षेत्र के सभी देशों को समान रूप से उत्साहित नहीं कर सकता क्योंकि यह बाध्यकारी व्यापार नियमों के साथ आता है लेकिन बाजार पहुंच पर कोई गारंटी नहीं है। जापान ने Indo-Pacific Economic Framework(IPEF) का स्वागत किया है, और थाईलैंड ने इस सप्ताह की शुरुआत में घोषणा की कि वह वार्ता में शामिल होगा। ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड भी शामिल हो सकते हैं। दक्षिण कोरिया, फिलीपींस और सिंगापुर ने सतर्क रुचि व्यक्त की है।

जापानी समाचार संगठन निक्केई ने इसे “एक अधिक दर्जी तंत्र [एक मुक्त व्यापार समझौते की तुलना में] के रूप में वर्णित किया है जो व्यापार उदारीकरण के डाउनसाइड्स से अमेरिकियों को इन्सुलेट करते हुए व्यापार साझेदारी के लाभों की तलाश करता है”।

क्वाड शिखर सम्मेलन से इतर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से मुलाकात के दौरान बाइडेन इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क के लिए वार्ता में शामिल होने के लिए भारत को आमंत्रित कर सकते हैं। भारत समूह का एकमात्र सदस्य है जिसने इस बारे में कुछ नहीं कहा है।

गुरुवार को विदेश मंत्रालय (MEA) के प्रवक्ता अरिंदम बागची ने भारत के IPEF में शामिल होने की संभावना पर एक सवाल के जवाब में कहा: “यह संयुक्त राज्य अमेरिका की एक पहल है। हमें इसका ब्योरा मिला है। और हम इसकी जांच कर रहे हैं।”

इस साल मार्च में ‘आईपीईएफ(इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क) की परिभाषा’ शीर्षक से एक पेपर में, विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली, विदेश मंत्रालय के एक थिंक टैंक के प्रबीर डे ने लिखा था कि भारत “अमेरिका के उच्च मानकों के साथ भी असहज हो सकता है, और चाहेगा जोखिम से बचने के लिए” और “शामिल होने पर विचार करने में समय लग सकता है, क्या आईपीईएफ में शामिल होने का निमंत्रण बाइडेन प्रशासन द्वारा बढ़ाया जाना चाहिए”।

डी के अनुसार, “Indo-Pacific Economic Framework में प्रस्तावित कुछ क्षेत्र भारत के हितों की सेवा नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, IPEF डिजिटल गवर्नेंस की बात करता है लेकिन IPEF फॉर्मूलेशन में ऐसे मुद्दे शामिल हैं जो सीधे तौर पर भारत की घोषित स्थिति के साथ संघर्ष करते हैं।

इनमें वित्तीय सेवाओं सहित सीमा-पार डेटा प्रवाह और डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं पर प्रतिबंध/प्रतिबंध शामिल हैं; इलेक्ट्रॉनिक रूप से वितरित डिजिटल उत्पादों पर सीमा शुल्क लगाने का निषेध; अमेरिकी संघीय और राज्य गोपनीयता कानूनों और विनियमों का सम्मान करते हुए, गोपनीयता नियमों और संबंधित प्रवर्तन व्यवस्थाओं, जैसे कि APEC क्रॉस-बॉर्डर गोपनीयता नियम की अंतःक्रियाशीलता को बढ़ावा देना।

Source:- The Indian Express

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Manish Kushwaha

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